12% съкращение за работещите в бюджетната сфера

[astroart]

Здравейте!
Съгласно Закона за държавния бюджет за 2008 г.:

http://tax-bg.org/wp-content/uploads/2008/01/zdb08_.pdf

до 30 юни 2008 във всички организации на бюджетна издръжка(с някои малки изключения) трябваше да се проведат съкращения в щата с най-малко 12%.Това е уредено в параграф 23, ал.1,2 и 3 от Закона.
В параграф 23 ал.2 се казва:
"Намалението по ал.1 не се отнася за лицата, заемащи длъжност въз основа на избор.При определянето на намалението по ал.1 не се взема предвид числеността на лицата, заемащи длъжност въз основа на избор."
Въпроса ми е -как трябва да се тълкува второто изречение от текста:
-че 12% съкращение в щата трябва да се изчисли върху целия личен състав или като от целия личен състав се извадят лицата, които не подлежат на съкращение и върху това което остава се смятат 12%.

Пример:
В бюджетното предприятие общата численост на работещите е 300 човека.100 човека са на основа на избор, т.е. не подлежат на съкращение , останалите 200 не са на основа на избор-подлежат на съкращение.
12 % върху всичките 300 служители ли трябва да се смята или върху 200 служители?
Благодаря предварително.

[barri]

Би трябвало върху 300 да е. Ще се вземе цялата численост на учреждението, като съкращението няма да може да засегне една част от хората, но пак броят на съкратените в това положение ще е повече, защото 12% от 300 > 12% от 200.